李宪的密奏很长，后面还有很多文字。

赵顼仔仔细细看完，又拿过童贯的密奏，再看一遍。

如此反复......

夜已深，赵顼收好两封密奏，不由自主地走出殿门，站在廊檐下向西眺望。

如果，什么都不做，任其发展，青唐除兰州之外都将成为大宋的疆土。

但，只是名义上的。

划州设县绝无可能。

大约只能类比汉、唐的都护府，进行一种另类的羁縻统治。

如果不满意，想加强控制，那人也预留了方案——多弄些听话的人过来，并帮助这些人选上代表......

这已经是王韶为大宋争取到的极限。

再多，志愿军绝没有这般摧枯拉朽的战斗力。

别看现在稳操胜券，当初起兵之际，那可是一场豪赌。

孤军深入，后方无援，一招不慎则满盘皆输、身死族灭。

说到底，汴梁可是一点儿力都没出啊！

还想怎么着啊？还要啥自行车啊？

或许，这样也不错。

至少，青唐内乱结束，可以为大宋提供战马，可以重开商路......还可以继续推行《平戎策》。

战马可谓大宋之殇，从立国之初就一直带着的老病根儿。

大宋真的没有养马地吗？并不是。

虽然比起汉、唐来要小不少，但这么大片的领土，要什么样的地方没有？大宋缺的其实是只能养马、不能耕种的地方。

太平了这么多年，人口天天涨，写在史书上当然是件露脸的事。

但，人要吃饭啊！

人跟马抢地盘，自然只能让人赢。

总不能让史官照着夏桀、商纣抄上一段吧！

所以，大宋的战马越来越依赖外贸输入。

辽国和西夏肯定是不卖的，他们宁可不赚这个钱。

只靠走私，弄不到多少。

南方邻国倒是不介意，可是他们的马普遍小一号。

骑着这样的马上战场，还没动手，士气直接掉一半儿。

而且南方的马也不适应北方的气候。

唯有青唐愿意出口战马给大宋。

唃厮啰时期，每年交易额超过两万匹。

结果，青唐又内乱了，战马成了紧俏物资，成交量断崖式下跌。

年初发生在庆州的广锐军之乱，战马就是其中一个重要因素。

前几天，王安石提出了一个新法——《保马法》。

既然朝廷养不了马，那就让老百姓帮着养。